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MISSION D' ECHANGES D'EXPERIENCES DES TECHNICIENS ET ANIMATEURS DU CRAFOD AU BENIN
Du 22 juin 2007 au 05 juillet 2007

1. Contexte et justification de la mission

Un voyage d'études et d'échanges d'expériences au Bénin a été organisé en faveur de quatre animateurs des ILD de l'Asbl/CRAFOD, à savoir 2 animateurs d'antennes, un responsable des activités santé et un chargé des infrastructures, sur financement du SECAAR (service chrétien d'appui à l'animation rurale) et EED (Service des Eglises Evangéliques en Allemagne pour le Développement) par le Projet Kitomesa II.

Ce voyage s'est inscrit dans l'optique de concrétiser le plan d'action 2007 - 2008 adopté par le COS/ SECAAR qui, comme rappelé dans son éditorialiste de n°137 du bulletin " Nouvelles du SECAAR " ce qui étaient considérés par Luc comme parmi les fondements des communautés chrétiennes : l'unité, le partage et la mise en commun sont effectivement les valeurs qui sont aussi intériorisées par les membres du réseau " SECAAR " dont le CRAFOD/RDC et le BUPDOS/Bénin comptent rendre concrètes.

Ces deux institutions sœurs, l'une située en Afrique de l'Ouest et l'autre en Afrique centrale ont un dénominateur commun à savoir : toutes deux sont des structures d'appui au développement endogène et :

• Ont été crées et appartiennent aux Eglises protestantes d'Afrique qu'ils représentent au sein du réseau " SECAAR ";
• Interviennent toutes deux presque dans les mêmes domaines d'actions: agriculture et élevage, VIH/SIDA, protection sociale, renforcement des capacités communautaires et institutionnelles, protection de l'environnement et promotion de l'approche " genre & développement ;
• Coordonnent des projets financés par les partenaires d'Outre-mer dont EED/Bonn;
  " Expérimentent le développement de micro entreprise (autofinancement) fondée sur l'approche chrétienne pour la pérennisation de leurs actions sociales en faveur des groupes vulnérables et pauvres;
• Ont initié une approche participative et décentralisée pour la mise en exécution de tous ces projets;
• Ont un personnel multidisciplinaire qui avoisine à peu près le nombre de 60 agents engagés régulièrement;
• Ont des potentialités, des ressources, des visions, des stratégies, des gammes d'activités, des micro/macro environnements, des styles de gestion, des groupes cibles, des outils de gestion mais aussi des contraintes, des difficultés, des plaintes, des menaces et des préoccupations qu'ils essayent de traduire en défis majeurs à surmonter à court, moyen et long terme ;
• Etc.

Tous ces points communs à ces deux structures sont des faits concrets qui les rendent viables sur les plans social, politique et économico-financières.

Ainsi pour un renforcement des compétences des animateurs et techniciens dans trois domaines différents et pour en tirer des leçons qui s'imposent pour l'amélioration dans l'exécution des leurs professions et celles des bénéficiaires des ILD qu'ils appuient et accompagnent.

2. Objectifs

Les objectifs ayant été poursuivis au cours des 13 jours de visite au Bénin sont les suivants :
Objectif global
" Renforcer les liens, compétences et expériences individuelles et organisationnelles entre les deux institutions

Objectifs spécifiques :

Découvrir :

1° les structures organisationnelle et fonctionnelle de BUPDOS, sa vision et ses stratégies, ses ressources, ses gammes d'activités, son rayon d'intervention, ses groupes cibles, ses partenaires (bénéficiaires, d'appui et bailleurs de fonds), ses dispositifs d'autofinancement;

2° les canaux de communication mis en place par le comité de pilotage de BUPDOS vis-à-vis de ses membres internes (Personnel du bureau central entre eux et techniciens basés dans les antennes d'une part, et d'autres part, entre le personnel technique et la hiérarchie de l'Eglise) et ; externes (entre le personnel technique et les communautés bénéficiaires) ainsi que les autres structures d'appui situées dans le même rayon géographique ;

3° les dispositifs d'appui et d'accompagnement des différents groupes cibles, projet par projet, mis en œuvre par le BUPDOS ;

4° l'organisation de chaque antenne géographique : nombre d'animateurs, outils de gestion, nombre d' ILD accompagnées par antenne, temps consacrés à l'animation, sensibilisation, structuration et formation des groupes de base et temps consacré pour les travaux individuels au bureau;

5° la manière dont les thèmes transversaux (VIH/SIDA, genre, protection de l'environnement, etc.) sont intégrés et intériorisés dans chaque communauté;

6° l'expérience de BUPDOS dans la capitalisation de ses expériences en vue d'une large diffusion;

7° l'expérience de BUPDOS en matière d'encadrement de la jeunesse désoeuvrée en milieux urbains et ruraux;

8° les dispositifs de vulgarisation des techniques vivrières et animales;

9° les stratégies de promotion et de vulgarisation des matériaux locaux de construction mises en œuvre par BUPDOS et le Centre Songhaï;

10° l'expérience de BUPDOS en matières de protection de l'environnement et d'appui à l'évacuation, la commercialisation et à la transformation des produits agricoles locaux ;

11° l'approche de CEBEDES en matières respectivement de la participation citoyenne de la population au processus de décentralisation et de la gestion durable des ressources naturelles ;
12° les dispositifs de suivi mis en œuvre par le BUPDOS à différents niveaux de chaque projet;

" Discuter
13° avec les techniciens de BUPDOS sur leurs dossiers individuels de transposition ou projets de retour.

3. Points positifs de la mission

Au terme de cette mission de 13 jours, les points positifs ci-après ont été retenus :

• Le renforcement des liens entre les 2 institutions;
• Le renforcement des capacités individuelles et institutionnelles dans le domaine de la santé, agriculture et ingénierie ;
• Disponibilité de l'équipe dirigeante de BUBDOS et de tous les chefs des projets et animateurs d'antennes ayant facilité les échanges et l'acquisition des compétences ;
• Contact avec les autres partenaires du BUPDOS (CNHU, GRAHID, Centre SONGHAI, Mutualité Chrétienne…).

4. Difficultés et contraintes

• Diversités des domaines choisies au même moment pour les échanges;
• Temps trop court par rapport aux objectifs de la mission;
• Inaccessibilité géographique et contraintes Climatiques.

5. Conclusions et suggestions

Grâce aux financements des donateurs SEECAR et EED, deux institutions chrétiennes, conformément à la recommandation du Christ qui veux que tous qui s'unissent en son nom, s'unissent aussi en un seul esprit, ont pu se réaliser les échanges entre le BUPDOS et le CRAFOD.

Celles-ci (échanges) ont favorisées la consolidation des liens et des relations entre les deux organisations.

Une atteinte globale d'objectifs estimée à plus de 90 pourcents a permis, outre le renforcement des capacités individuelles et institutionnelles des deux institutions et des différents acteurs ayant bénéficiés cette mission, une acquisition des nouvelles connaissances par les animateurs du CRAFOD qui, transposées dans chaque domaine, vont améliorer les compétences pour un développement durable de la communauté.

Certains objectifs n' ont pu être atteint complètement à cause surtout du facteur temps trop limité, mais aussi le BUPDOS n' est pas dans tous les domaines choisis pour les échanges.

6. Suggestions

Aux partenaires d'appui :

• Multiplier ces genres des rencontres pour renforcer les liens et les compétences entre les institutions chrétiennes (Tous qui sont unis en Jésus sont unis en un seul esprit);
• D'accorder plus de temps pour ces genres d'échanges.

Aux Organisations CRAFOD et BUPDOS

• De Choisir un temps très propice pour ces genres d'échanges pouvant favoriser plus des découvertes sur le terrain;
• De Spécialiser les domaines d'échanges pour mieux faciliter les missions de terrain,

6. Projection et perspectives pour le CRAFOD

1° Dans le domaine de la Santé :

A court terme :

Démarrage du Centre de Santé CRAFOD avec les moyens disponibles dans les 6 à 12 mois :

• Accélérer les travaux de construction du premier bâtiment ;
• Suivre l'évolution de la commande du matériel du centre ;
• Procéder au recrutement du personnel ;
• Obtenir les documents légaux du centre.

A moyen et long terme :(Au plus tard 2 ans)

" Organiser les PVVH de la Cité de Kimpese et Lukala en une association, ainsi que ceux de toutes les zones de santé où intervient le CRAFOD et assurer la prise en charge psycho sociale et nutritionnelle :

• Recenser toutes les PVVH de la cité de Kimpese;
• Créer une association regroupant les PVVH;
• Doter l'association des textes légaux;
• Organiser des formations accélérées de métier (Couture, informatique, réparation des appareils électroménagers, …) en faveur des membres de l'association pour une réinsertion sociale;
• Faire un accompagnement psycho pastoral des PVVH;
• Créer une caisse mutuelle en faveur des membres de l'association;
• Appuyer la prise en charge nutritionnelle des PVVH et des OEV ; organiser une distribution des vivres et denrées de première nécessité une fois par mois;
• Etc.

2° Dans le domaine de l'agriculture et animation communautaire :

Essentiellement :

• Proposer la restructuration des antennes ;
• Spécialiser les antennes pour le rendre plus efficaces et plus opérationnelles.

3° Dans le domaine de la construction et transformation des matériaux locaux:

• Organiser les artisans et artisanes de Kimpese en association ;
• Encadrer au plus 13 associations des artisans à Kimpese ;
• Créer un comité d'encadrement ou collectif de toutes ces associations ;
• Créer un projet d'appui aux artisans et artisanes de Kimpese ;
• Créer une politique artisanale de Kimpese ;
• Faire les pavés sur le tronçon principal du centre CRAFOD menant jusqu' à l'administration ;
• Fabriquer 10 moules à pavés ;
• Commercialiser ces moules à pavés ;
• Commercialiser ces pavés à Kimpese et ailleurs ;
• Fabriquer 10 pièces à moules décoratifs;
• Commercialiser ces moules à motifs décoratifs ;
• Mener la lutte contre l'érosion dans les zones de maîtrise du CRAFOD par :
  - le reboisement ;
  - l'empierrage ;
  - la construction des perrés maçonnés pour le drainage des eaux pluviales ;
  - la plantation des vetis-verts ;
• Rendre nos milieux sains par la gestion des ordures ménagères et la construction des collecteurs d'eaux.

Dr Guy Roger Matondo
Coordinateur des Projets Santé/CRAFOD